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广元市城乡规划欢乐飞艇平台和住房保障局关于印发《2018年全市欢乐飞艇平台工程质量安全工作要点》的通知

广规建住发〔2018〕82号

来源: 作者: 时间:2018年03月30日 点击:336 视力保护色: 字号:

欢乐飞艇平台各县区城乡规划欢乐飞艇平台和住房保障局,经开区建环局,市级各欢乐飞艇平台、施工、监理单位:

现将《2018年全市欢乐飞艇平台工程质量安全工作要点》印发你们,请结合本地、本单位实际,认真贯彻落实。

广元市城乡规划欢乐飞艇平台和住房保障局

2018年3月8日

2018年全市欢乐飞艇平台工程质量安全工作要点

一、总体思路

2018年,全市欢乐飞艇平台工程质量安全工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,紧密结合中央、省委、市委经济工作会议精神以及十三五发展规划,围绕“质量强市”战略和“安全发展”理念,以深化“打非治违”、工程质量安全提升行动和质量安全隐患排查整治为抓手,健全质量安全保障体系,进一步完善和创新监管机制,压紧压实各方责任,努力提升质量安全水平。

二、工作目标

2018年全力实现欢乐飞艇平台工程报监项目监督覆盖率100%,工程质量竣工验收合格率100%,新竣工工程质量投诉大幅下降;生产安全事故起数和死亡人数持续下降,有效防范遏制较大及以上事故,坚决杜绝重特大事故,实现省厅和市政府下达的各项质量安全工作目标任务。

创建天府杯、省结构优质工程、省标化工地数量在去年的基础上增加20%。全市所有建筑施工企业安全生产标准化欢乐飞艇平台达标率100%。

三、重点工作

(一)进一步深化监督改革,规范质量安全监管

牢固树立“科学发展、质量为先,以人为本、安全至上”的新理念,创建系列行之有效的监督工作新机制,实现质量安全监督工作重心由工程实体向管理行为和工程实体相结合、由注重微观监督向宏观和微观监督相结合、由注重技术向执法和技术相结合的“三个转变”。一是落实监督责任。实行工程项目质量安全监督组负责制,按片区定监督责任人,同时选派工作经验丰富、业务技术能力强的任监督组负责人,明确监督组及监督人员工作职责。二是科学监督管理。项目监督前必须制定完善《监督工作方案》并严格按批准的方案实施。强化对涉及公共安全的工程地基、基础、转换层、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督。强化质量管理信息化融合,大力推广建筑信息模型(BIM)、智能化、移动通讯等信息技术应用,推动各方主体、监管部门等协同管理和共享数据,建立完善基于信息化技术、覆盖施工全过程的质量管理可视化监控平台。三是夯实监督管理能力。加强快速检测设施、装备配置,保障监督工作正常开展;有计划、分批次开展业务骨干培训,邀请业内专家、学者对我市欢乐飞艇平台工程质量安全工作指导,安排监督人员外出考察学习,欢乐飞艇平台经验来促进我市监督工作有大的转变、大的提升、大的成效。四是实施政府购买服务助力质量安全监督。出台《广元市欢乐飞艇平台工程质量安全专家管理办法》,建立全市欢乐飞艇平台工程质量安全专家库,开展质量安全问题专题评估、施工方案论证、专项检查、优质工程申报咨询服务、文明施工标准化检查等工作。五是抓好监督抽测。根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》,积极向市财政申请专项经费,采取政府购买服务的方式,委托有资质的检测欢乐飞艇平台开展欢乐飞艇平台工程质量监督抽测工作。

(二)突出重点工作,确保工程质量安全

1.加强工程质量管理,全面落实质量责任。一是加强欢乐飞艇平台工程质量法规、规范、标准宣贯工作,使新规范、新标准、新技术及时贯彻落实到各责任主体。督促企业开展管理人员和操作工人培训。二是继续抓好工程质量安全提升行动工作。全面落实工程欢乐飞艇平台五方责任主体项目负责人法人授权书和项目负责人终身质量安全责任承诺书的签订,抓好工程项目负责人的信息管理和工程竣工铭牌的落实工作。认真落实《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》,对违法违规行为依法处罚。狠抓工程实体质量常见问题质量,特别是现浇混凝土开裂、房屋渗水等质量问题的治理,企业要编制治理方案,重点做好预拌混凝土质量验收和混凝土浇筑、养护工作,做好防水材料质量检测和施工隐蔽验收工作。三是按照“质量强市”要求,全面推行工程质量创优工作。企业要建立样板工程引路制度,在施工现场建立施工样板区,施工质量达不到样板要求的要坚决返工重做。每个县区要欢乐飞艇平台一次以上示范工地观摩学习现场会,推广先进经验,全面提升工程质量安全。创优工作纳入各县区年度目标考核。四是以保障性住房和公共建筑为重点,开展质量安全大检查。每半年欢乐飞艇平台1次,检查工作做到全覆盖,不留死角,对检查发现的问题要“零容忍”,对重大问题要挂牌督办。五是继续做好欢乐飞艇平台工程质量投诉处理工作,确保投诉处理率100%。

2.狠抓安全生产,提升建筑施工安全管理水平。一是深入贯彻落实新《安全生产法》、《住建部房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则》等法律法规和制度,强化法治思维。底线思维和红线意识。坚持问题导向,突出重点难点,做到不越位、不缺位、不错位,切实履职尽责。二是加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。根据《四川省安全风险分级管控工作指南》、《四川省标本兼治遏制重特大事故工作指导意见》要求,建立完善在全市建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理体系,逐步实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。三是抓好现场管理,落实“人防、物防、技防”要求。做到安全隐患排查整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。开展脚手架、模板支撑、深基坑、建筑起重机械、施工临时用电等危险性较大分部分项工程隐患排查,对重大隐患实行挂牌督办。积极开展建筑施工应急救援演练,举行一次全市性的应急救援演练现场会。四是进一步加强安全教育培训工作。加强对“三类人员”、特种作业人员、一线施工作业人员的教育培训。督促企业落实“三级教育”、安全技术交底和班前安全活动制度。五是继续开展“打非治违”行动。以建筑工地为核心,保持严管、严查、严打的高压态势,依法严厉打击建筑施工非法违法行为,决不姑息。六是加大建筑施工企业安全生产标准化欢乐飞艇平台力度,促进安全生产。编制完善《广元市房屋建筑与市政基础设施工程标准化手册》,并以施工现场为载体,督促指导企业建立健全安全生产文明施工制度,实现规范化、标准化施工。七是督促企业落实职业病防治措施,保障施工从业人员身心健康及相关权益。

欢乐飞艇平台3.打赢大气污染防治的蓝天保卫战。强化施工现场扬尘管控,积极推行绿色施工,制定、量化施工现场扬尘污染防治措施标准和检查考核标准。严格落实扬尘治理责任公示牌制度,压实扬尘污染防治主体责任,特别是欢乐飞艇平台单位的首要责任,确保“六个必须、六个不准、八个百分百”落实。

欢乐飞艇平台4.强化监理工作质量考核,督促监理企业履职尽责。一是进一步规范监理市场秩序。严格查处监理企业挂靠、恶性竞争行为,对投标承诺人员不到岗履职行为,要依法查处。二是加强欢乐飞艇平台工程项目监理工作质量考评工作,落实监理企业主体责任。每一季度开展一次监理工作质量考评。开展工程质量常见问题监理控制专项检查,切实督促监理企业和人员履职到位,发挥监理作用。三是加强监理人员法纪教育,杜绝监理人员权钱交易,弄虚作假,危害工程质量。四是大力开展欢乐飞艇平台工程监理报告制度。通过有序推进工程监理报告制度,提升监理工作水平,提高监管效能。

欢乐飞艇平台5.加强工程质量检测管理,确保工程质量。一是大力规范检测市场。出台工程质量检测管理相关规定,建立检测欢乐飞艇平台和人员诚信管理制度,加大对检测人员监管力度,对违规行为的责任人员采取“黑名单”等形式进行严格管控。二是开展对出具虚假报告、超越资质范围检测、无资资质承揽检测业务等行为进行专项检查,严厉打击违法违规行为。三是加强建筑材料进场监管力度。开展进入施工现场的建筑材料抽样检测,重点抽查钢筋、防水材料、预拌混凝土等建材产品。四是建立完善工程质量检测信息管理系统。通过科学的信息化监管有效监控检测数据的真实性、完整性和时效性,及时跟踪不合格检测结果及其处理情况,确保工程质量安全。

(三)正风肃纪,加强行业队伍自身欢乐飞艇平台

1.加强廉政欢乐飞艇平台,树立行业廉洁监督形象。深入贯彻落实党的十九大全面从严治党加强党风廉政欢乐飞艇平台的精神要求,全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、纪律作风深化年活动。准确把握行业党风廉政欢乐飞艇平台形势和问题,排查廉政风险点,加强防控措施,严格正风肃纪,不断完善政风行风监督机制。以惩治“微腐败”为重点开展质量安全监督行业专项整治,严格落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”以及市委“六个带头”和局党组“六个表率”,坚决防止“吃拿卡要”和“四风”问题反弹,坚决筑牢廉政防线。在依法监督挂牌上岗、项目开工前廉政谈话交底、工作人员廉政承诺、工作综合情况回访、述职述廉等方面细化措施、塑造身负重任、能够担当、风清气正的行业形象。

欢乐飞艇平台2.坚持依法行政,进一步规范工作程序和行为。认真执行“双随机一公开”的监管执法体系,提高工作效能和质量,深化“放管服”改革措施,改进工作作风,提高工作效能,方便企业、服务群众。狠抓自身欢乐飞艇平台,始终保持质量安全监督队伍守法高效的执行能力,持续提升质量安全监督行业的整体形象。

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